副国级有多少个（正国级有多少个）

来源：政知见

(原标题:副国级领导名负责人名单公布副国级领导坐镇机构)

国家防汛抗旱总指挥部公布了2019年全国防汛抗旱行政责任人名单。

政知见指出，在31个省市的省级责任人名单中，省级1人，副省级31人。新疆生产建设兵团司令员、副司令员各一人。

同时，在31个省市的省级责任人中，除河北省两位领导外，其他省市都有副省级领导。

31个省市中唯一的省级

先来看看2019年全国防汛抗旱行政责任人名单。

政知君注意到，新疆维吾尔自治区主席雪克来了·扎克尔是31个省市中唯一的省级领导人。

公开数据显示雪克来提·扎克尔出生于1953年8月，是在新疆长大的当地干部，曾任乌鲁木齐市委副书记、市长。雪克是2005年12月提出的·扎克尔前往兵团，担任新疆生产建设兵团党委常委，后来担任兵团副政委。2009年7月，他还担任全国归侨联合会副主席。

2011年6月，他担任全国人大民族委员会副主席(副部长级)。两年半后回到新疆维吾尔自治区。

雪克是2013年12月提出的·扎克尔被选为新疆维吾尔自治区人大常委会党组书记，后兼任主任。2014年12月，他转任自治区党委副书记、自治区政府副主席、代理主席、党委书记，2015年1月，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区政府主席、党组书记。

值得一提的是，2018年3月，新疆维吾尔自治区防汛抗旱总指挥部成员调整，雪克来提·作为总指挥的扎克尔。

在公开报告中，他多次提到自治区防汛抗旱总指挥部总指挥的案例。例如，2018年7月31日凌晨6点，新疆哈密市伊州区沁城乡部分地区突然暴雨，每秒最大洪峰流量700立方米。345栋房屋倒塌，部分公路、铁路、电力、通信等设施受损。

第二天，雪克来提·扎克尔一下火车，立即前往灾情最重的伊州区沁城乡二宫村，察看房屋、道路受损情况，看望慰问受灾群众。他指出，要做好抢险救灾工作，确保人民生命财产安全。

河北、新疆兵团各两名负责人

河北省由执行副省长袁桐利、副省长时清霜负责。

袁桐利来自天津，前期一直在天津工作。他早年在共青团天津武清区委任职，担任武清区委书记。后来调任天津市政府秘书长，2012年5月担任天津市委常委。此后，袁桐利担任滨海新区区委书记、天津市政法委书记。

2016年4月，他空降河北，担任河北省委常委，后任命副省长。此外，政知见注意到他还是河北省滦河省的河长。

石清霜是河北省长大的干部。前期一直在司法系统工作，曾任河北省司法厅副厅长、省政府法制办公室主任。2018年1月担任省政府副省长。根据河北省政府官网，石清霜负责农业、农村、水利、林业、法制、扶贫、南水北调等工作。

此外，新疆兵团还有两名负责人，即兵团司令彭家瑞、兵团副司令张勇。

彭家瑞来自甘肃省武威市。他参加工作后一直在新疆工作。曾任新疆维吾尔自治区党委常委、区政府常务副主席。2017年4月，他担任新疆生产建设兵团党委副书记、兵团司令员、副总河长。

张勇是安徽人。早年在兵团农业五师84团8连任职，曾任兵团纪委副书记、监察局局长。2017年4月，张勇担任新疆生产建设兵团副司令。

今年两人履新现职

值得一提的是，这34人中，有2人今年刚刚履行了新的职务，分别是胡玉亭和陈寅。

4月28日，胡玉亭被任命为山西省副省长，曾任山西省委常委、秘书长、省委改革办主任、省委国安办主任。

今年1月16日，陈寅被任命为上海市副市长。3月26日，上海市委、市政府召开上海市河长制湖长制工作会议，市委常委、常务副市长、市河长办主任陈寅作具体工作部署。这是陈寅作为上海市执行副市长首次公开亮相。

地市防汛抗旱行政责任人多为副市领导干部。

湖北、湖南、广西均为市(州、区)长，山东除执行副市长外，均为市长。市委书记天门市委书记也出现在湖北省负责人名单中，天门市是汉江流域的主要节点城市。

国家防汛抗旱机构改革调整

一些读者可能不太了解我国防汛抗旱机构的设置，政知君给大家简单介绍一些情况。

首先要说的是国家级的设置。今年3月19日，《国务院办公厅关于调整国家防汛抗旱总指挥部成员的通知》发布。此前，国务院副总理胡春华担任总指挥职务。

去年6月，国务院副总理胡春华发布《国务院办公厅关于调整国家防汛抗旱总指挥部成员的通知》，担任总指挥。副总指挥5人，分别是国务委员王勇、水利部长鄂竟平、应急部党组书记、副部长黄明、中央军委、参谋部副参谋长马一明、国务院党组成员高宇。

王勇

胡春华不再担任总指挥，原副总指挥王勇担任总指挥。国务院副秘书长孟扬新任副总指挥4人，黄明、鄂竟平、马宜明继续担任。

2013年，王勇由国务院国有资产监督管理委员会主任、党委书记任命为国务委员。目前，魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志是国务院的五名国务委员。

值得注意的是，时任国务院副总理汪洋、时任国务院副总理回良玉曾担任国家防汛抗旱总指挥部总指挥。

此外，还有一个重大调整需要注意。最新公布的国家防汛抗旱总部办公室位于应急部，负责总部的日常工作。办公室主任由应急部防汛抗旱司司长李坤刚担任。此前，国家防汛抗旱总指挥部在水利部设立了单独的办事处，具体工作由水利部承担。

这是因为在去年3月的体制改革中，水利部的水旱灾害防治职责被归类为应急管理部。

行政负责制是怎么回事？

政知见注意到，根据《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国抗旱条例》规定，我国防汛抗旱工作均实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。

为什么要实行防汛抗旱行政负责制？

6月3日下午，政知君从应急管理部获悉，这主要取决于我国水旱灾害的性质和特点。

国家防汛抗旱总指挥部办公室相关负责人告诉郑志军，多年统计分析显示，在自然灾害中，水旱灾害每年造成70%以上的人口死亡和经济损失，是我国最严重的自然灾害。实行各级人民政府行政负责人责任制，可以更好地调动各类社会资源共同抗灾，最大限度地减少灾害影响和损失。此外，近年来，国家防旱行政责任人名单每年都向社会公布，目的是加强社会监督，增强各级政府行政责任人的责任感和使命感。

目前，行政领导防汛抗旱职责主要包括防汛抗旱法律法规政策、防汛抗旱工程和非工程体系建设、防汛抗旱计划、防汛抗旱队伍能力建设、防汛抗旱工作部署、灾后救助恢复重建、宣传教育和舆论指导、纪律要求等。

防何追究防洪工作失职造成的严重后果？

根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防洪条例》的有关规定，有下列行为之一的，根据情况和危害后果，依法追究刑事责任。

（1）拒绝执行经批准的防洪计划、洪水调度计划，或者拒绝执行有管辖权的防洪指挥机构的防洪调度计划或防洪救援指令；

(二)玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；

(三)非法扒口决堤或者开闸的；

(四)挪用、盗窃、贪污防汛救灾资金或者物资；

(五)阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行公务的；

(六)其他危害防汛抢险的工作。

抗旱失职造成严重后果的，如何处罚责任人？

《中华人民共和国抗旱条例》规定，有下列行为之一的，由单位、上级主管机关、监察机关责令改正；依法处罚直接责任人员和其他直接责任人员；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)拒绝承担抗旱救灾任务的；

(二)擅自向社会发布抗旱信息；

(三)虚报、隐瞒旱灾；

(四)在旱情紧急情况下拒绝执行抗旱预案或水量调度预案和应急水量调度实施方案的；

(五)旱情解除后，拒不拆除临时取水截水设施的；

(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为；

（7）拦截、占用、挪用、私人分配抗旱资金的，依照有关财务违法行为处罚等法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。