代表建议按人头点菜（代表建议按人头点菜的成语）

编者按2021年是我国现代化进程中特别重要的一年――十四五开始，全面建设社会主义现代化国家的新征程开始。全国两会在这个节点举行，无疑承载着更多的意义和期待。一幅蓝图，一个愿景，十四五中国，令人期待！3月4日起，人民网推出十四五开局代表委员系列报道，带你听两会好声音，想象十四五美好新生活。

民为国基，谷为民命，粮食事关民生。国务院总理李克强在3月5日召开的第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕式上，在政府工作报告中提出开展粮食节约行动。

在两会期间，围绕严格节约、反对浪费展开了热议。在他们看来，剩菜背后有不可忽视的资源浪费。在高度重视这种无形浪费的同时，要进一步树立正确的价值取向，及时遏制大部分负能量的传播，如食品和广播等不良食品和广播，夸大好奇心，以良法促进治理。

杜绝浪费 倡导公众节约“新食尚”

一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力困难。中国的餐饮习俗具有丰富的文化内涵。宴会礼仪、餐桌文化等根深蒂固的旧习俗催生了各种餐饮浪费，不仅损害了个人利益，也损害了国家公共资源和食品安全。

几天前，我看到了几组数据。中国餐饮业的人均食品浪费量为每人每餐93克，大型聚会浪费率高达38%，每年约3500万吨，接近中国粮食总产量的6%。全国政协委员、北京市通州区人民法院副院长李迎新说。

辽宁省营口市农业农村综合发展服务中心全国人民代表大会代表韩秋香认为，粮食安全问题非常重要，每个人都应该有这样的责任感。引导大家通过奖励等措施减少浪费。谁知道盘中餐，粒粒都辛苦是大家小时候学到的。宣传在改变许多观念和习惯方面会起到很大的作用。韩秋香强调。

学校提倡学生每餐都要做‘光盘行动’，‘小手拉大手’，不仅要自己做，还要带动身边的大人一起做。全国人大代表、漳州实验小学党委书记兰珍分享了学生食品教育的具体做法。

她介绍说，中华民族有勤俭节约的优良传统，父母是通过艰苦朴素的奋斗来的。通过讲述这些故事，学生可以体验中华民族奋斗的光荣历史，培养勤俭节约的优良品质。孩子们也有成就感，特别愿意与同学和老师交流经验。

多管齐下 社会共同遏制餐饮浪费

社会各界除了教育公众节约粮食外，还应该如何有效遏制餐饮浪费？不同行业的代表成员根据自己的情况进行分析。

全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基建议餐厅对食客提出合理的就餐建议，适当劝阻浪费。同时，要在社会层面进行教育和倡导，实现立法规定和社会监督的双管齐下。

洪明基表示，餐饮企业提倡节约，停止浪费，从实际操作的最佳方式，首先是控制食品数量，如标准、半菜、小菜；也可实施餐饮制度，在合适的餐饮场景下，有利于文明餐饮，节约食材；最后，根据消费者的实际情况，劝阻铺张浪费，尽量减少浪费。

全国人民代表大会代表、西南大学资源与环境学院教授谢德体建议，外出就餐时，应按人头点菜，未吃完应打包带走；推广自助餐就餐方式，建立监督奖惩机制。例如，如果剩余的超过一定数量，将支付两倍的费用。

2020年12月，反食品浪费法草案提交十三届全国人大常委会第二十四次会议初审。代表委员也对此发表了相应的看法。

全国人大代表、九三学会中央委员阎建国认为，全球新冠肺炎疫情为粮食安全敲响了警钟，对人民健康和可持续发展至关重要。

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙同意，中国宪法规定国家严格节约，反对浪费。通过立法反对餐饮浪费是宪法精神实施的具体体现。

他建议反浪费立法要因地制宜，多调查基层饮食习惯；还要鼓励群众举报浪费行为，执法部门要及时跟进。浪费公款可以追究行为人的行政法律责任，数额巨大、情节极其严重的，依法追究刑事责任；普通消费者的浪费可以通过教育或罚款有效地阻止餐饮浪费。

全国政协委员、全国律师协会副会长吕红兵从法律角度表示，顾客在餐厅吃饭是一种合同行为，应避免按照民法典的要求浪费资源。反食品浪费法草案规定的餐饮服务提供商可以向造成明显浪费的消费者收取相应的厨房垃圾处理费用条款反映了合同的对价原则和绿色原则。

警惕吃播 对暴饮暴食节目说不

近两年来，大胃王吃播视频在短视频平台上屡见不鲜，部分视频主播因弄虚作假、浪费粮食而受到广泛批评。

对此，李迎新认为，吃播的不良现象与勤俭节约的良好氛围背道而驰，首先要改变自己掏钱，自己攒钱的错误观念

吕红兵提出，《民法典》第八条明确规定，民事主体不得违反法律、公共秩序和良好习俗，不良的广播视频显然违反了上述公共秩序和良好习俗的原则。立法过程中的反食品浪费法草案也为吃播划定了红线，明确表示不传播宣传量大、暴饮暴食等浪费食品的节目。

阎建国建议进一步扩大宣传范围，积极宣传反食品浪费法等相关内容，坚持规范和引导，增强公众反食品浪费意识。同时，建议全国人大常委会在反食品浪费法实施后进行专项执法检查，使全社会养成浪费可耻、节约光荣的良好习惯。

追根溯源 警惕看不见的隐形浪费

节约食物似乎是日常生活中的一件小事，但国家节约意识能否建立，粮食生产模式能否改变，包含了现代文明的概念，与经济和社会的长期发展有关。

食物浪费不仅要通过表面评价浪费多少食物，还要高度重视看不见的‘隐形浪费’。谢德体指出，剩菜不仅是对可见食物的浪费，也是对资源的浪费。

他算了这样一个账:猪肉和饲料基本上是1∶3的比例产出，这意味着1斤猪肉只能用3斤粮食喂养。要知道，一粒种子变成盘中餐，包括生产、收获、运输、储存、加工等。谢德体说。

辽宁盘锦盘山太平凯地合作社全国人大代表郭凯认为，要避免农业生产来源的浪费。每个人都不愿意浪费一粒粮食，不仅要遏制终端上的浪费，还要从源头上节约。除了更仔细地工作外，我们还希望不断提高技术水平，如收割机更新，以最大限度地避免浪费。郭凯说，现在是机械化操作，也是国内领先的收割机，这一环节的浪费问题有了很大的改善，人们也非常认可。

全国人大代表、永辉超市党办主任华晓丽建议，从国家层面逐步推进预包装食品附加商品二维码的出厂，使科技能够加强食品监管，提高食品安全。

生产企业可以通过二维码追溯到产品的各个生产环节，方便生产者保证产品安全，也有利于销售者落实食品安全的主要责任。华晓丽认为，监管机构也可以通过二维码随机监管生产经营者的食品追溯信息。同时，商品二维码的使用有利于食品生产、采购、运输、储存、销售的动态科学管理，有效防止和减少食品浪费。

目前，从田间生产到餐饮，各个环节都有不同程度的粮食浪费。全国政协常委、中国文艺联合会副主席、中国文艺志愿者协会主席冯巩提出，要加强对青少年勤俭节约、杜绝粮食餐饮浪费的宣传教育；增加农业科研投入，加强田间管理，减少病虫害对粮食产量和质量的影响；适度加工粮食，提倡人们吃适度的谷物加工和合理的饮食；指导粮食加工企业生产小包装成品谷物；加快新技术储粮的推广应用；完善反浪费法律体系，制止餐饮和粮食浪费，有效减少粮食损失和浪费，保护国家粮食安全。

开局十四五代表说：系列报道：

坚持创新驱动“大方向” 激活科技引领源头水

改善扩大民生需求 深入挖掘文化旅游消费市场潜力

全国政协常委王寿君鼓励国有企业建立双向开放创新平台

马杰代表：中国已成功掌握月球轨道无人交会对接技术

周延礼委员：保险业应在多支柱养老保障体系建设中发挥作用

建议加快建立碳排放监测系统

刘尚希委员：加快培育完整的内需体系，必须以改革为动力

洪杰代表:企业要把创新作为发展的首要战略

丁佐宏委员：帮助农村振兴 民营企业要积极行动

积极应对人口老龄化 让老有所养的幸福成为更多