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5月10日,韩国新一任总统尹锡悦在就职典礼结束后,直接乘车前往首尔市龙山区的新总统办公室。
青瓦台,位于首尔市钟路区、背靠北岳山,在二战后70多年里一直都是韩国历任总统的办公生活场所,一度是韩国政坛的代名词。这一次,它第一次失去了总统府的身份。
早在3月20日,尹锡悦还是候任总统时,就公布了详细地搬离青瓦台计划。尹锡悦说,搬离青瓦台是为了更好地“与民沟通”——韩国舆论一时哗然。
声浪最大的反对意见就是损耗公帑。有批评人士认为,总统府搬迁将耗资1万亿韩元,约合8亿美元。而尹锡悦团队则驳斥说,这一估算毫无根据,搬迁只会花掉约496亿韩币,也就是4000万美元。
反对党还批评,总统府搬迁还会造成巨大安保漏洞;搬迁之后,新总统办公室附近的地区还会被限制开发,原本属于韩国民众的私人财产就会蒙受“巨大损害”。而尹锡悦回应时再次强调,他作为民选总统,不应该走进象征着帝王权力的青瓦台,他还保证,新总统办公室所在地,不会限制私人的开发与重建。反对者批评尹锡悦迷信风水,还未上任就计划搬迁青瓦台,是为了逃避“青瓦台魔咒”。
时任总统文在寅,对是否搬离青瓦台的态度也耐人寻味。3月21日,尹锡悦宣布要搬迁青瓦台的第二天,文在寅政府表示搬迁之事“操之过急”。但一个星期之后,新老两任总统共进了一顿晚餐,尹锡悦方面就透露,文在寅会在搬迁预算上予以支持。
文在寅态度为何变化?有人认为,这是文在寅为自己离任后能“安全着陆”进行铺垫,同时也再次说明,搬离青瓦台是多位韩国总统共同的隐秘愿望。尹锡悦不是第一个想要搬离青瓦台的韩国总统。前总统金泳三也曾正式讨论过搬迁计划,就连文在寅也说要“铲除威权总统文化”,要把总统府从青瓦台搬到闹市区的光化门,但最终因为安全考虑和后勤障碍没有实现。
青瓦台 “魔咒”的由来
民间有很强的声音把青瓦台和“魔咒”绑在一起,依据是一份煞有介事的历任韩国总统“不得善终”的名单。细数韩国二战后的12位前总统,除刚刚离任的文在寅外,几乎没有一位能做到全身而退,韩国舆论就有声音:青瓦台是不祥之地。
青瓦台所在的地块,在1426年也就是距今约600年前,就已经被纳入朝鲜王朝的王宫,青瓦台系列建筑中的旧本馆1939年建成,总统官邸和本馆分别在1990年、1991年建成,旧本馆在1993年拆除。
1948年8月15日,大韩民国成立后,在海外长期领导复国运动的李承晚在美国的支持下当选总统,美军占据的军政长官官邸也移交给李承晚,改名为“景武台”,就是今天青瓦台的前身。但韩国很快陷入战火,一度沦为全球最贫穷国家之一,很多民众只能靠领取救济粮生活。
入主青瓦台的李承晚,为了打破韩国宪法对总统权力的限制,不惜强行修宪,还采取选举舞弊的手段,在1952年、1956年及1960年连续三次当选总统。1960年4月11日,因抗议李承晚选举舞弊而失踪的韩国学生金朱烈的遗体被发现,韩国政府用催泪弹击中金朱烈并致死的真相被披露出来,震惊全国的“四·一九”学生运动爆发,数千名高立大学的学生在青瓦台游行,示威浪潮迅速席卷韩国。两个星期后,李承晚宣布辞职,随后流亡夏威夷。此后李承晚多次请求回国,但都被拒绝, 5年后,90岁的李承晚客死夏威夷。
摆脱了李承晚的独裁政权,韩国随即又落入朴正熙的铁腕统治,朴正熙1963年开始担任韩国总统,任期长达18年。但朴正熙在任期间,韩国经济开始迅猛发展,创造了韩国的汉江奇迹,让韩国的经济从破败的农业国变成一个发达的工业国,韩国老百姓也切身感受到整个生活条件的改善。
1965年,朴正熙政府突破障碍与日本建交,同时也积极发展对美关系,在美国陷入越战之际,朴正熙政府却赢得了来自美日的经济援助,这些资金成为韩国经济起飞的最初“燃料”。
除了把“援助”拿到手,韩国还在此期间确立了政府主导的出口型经济模式,大力扶持新兴财阀企业进入基建、重化工业等领域。通过提供低息贷款和补贴,并为财阀提供政府担保等方式,韩国的财阀,如三星、现代、LG均在此期间完成了原始资本积累。经过多年努力,在1979年,韩国人均GDP达到1546美元,是1963年83美元的18倍。出口额达到150亿美元,是1961年出口额的300多倍。失业率也从1962年的9.1%逐渐控制在3.8%以内。
1972年,随着美国时任总统尼克松的专机抵达北京,中美两个大国彼此“握手”。美国开始减少对韩国国防所承担的义务,并越来越有可能与中国建立外交关系。这一切在朴正熙看来,都是对他的一种“威胁”。同年10月,朴正熙强制颁布《维新宪法》,并将国家元首、政府最高长官等大权集为一身。
朴正熙的独裁思想也把他引入了另一个深渊。由于朴正熙不断强化自身权利,几次修改宪法,甚至取消全民直选。民间的反对运动开始兴起,但都被政府一一镇压。以朴正熙为首的维权统治逐渐走上与李承晚一样的政治绝路。1979年10月26日晚,由于政治意见不同,朴正熙集团内部出现分化,时任韩国总统的朴正熙在汉城(今首尔)宫井洞,韩国中央情报部的秘密宴会厅内被时任中情部长金载圭枪杀。朴正熙去世后,他的长女朴槿惠带着家人离开了青瓦台。
青瓦台再次易主,但 “青瓦台魔咒”仍在继续。韩国前总统全斗焕、卢泰愚均因侵吞秘密政治资金而被逮捕判刑。
2012年12月19日,韩国新国家党总统候选人朴槿惠击败民主统合党候选人文在寅,成为韩国宪政史上第一位女性总统。除此之外,51.6%的得票率,也使朴槿惠成为韩国1987年总统直选以来,首位得票率超过半数的总统当选人。
朴槿惠是韩国前总统朴正熙的长女,常常被称为朴正熙政治遗产的继承者。1974年光复节典礼上,朴槿惠的母亲陆英修遭错杀,朴槿惠随即结束法国留学生活,回国代行韩国“第一夫人”职务。1979年朴槿惠的父亲朴正熙在青瓦台被枪杀,朴槿惠搬离青瓦台,开始隐居生活。
九十年代韩国爆发金融危机后,朴槿惠便成为韩国国民渴望重回朴正熙时代、重温经济繁荣时代的政治寄託。适时回到韩国政坛后,朴槿惠连续当选五届国会议员,后在万人期待中重回青瓦台。
2014年4月,韩国发生“世越号”沉船事件,299人死亡、至今仍有5人遗体未寻获。刚刚成为总统不到一年半的朴槿惠,却在接获相关报告后的七小时内不知去向,舆论普遍认为这是政府全面失职导致错失黄金救援时间,最终酿成悲剧,一时间民怨沸腾。
“世越号”事件之后,朴槿惠的支持率暴跌,而此时的朴氏政府内部,也早已暗流涌动。
2016年,韩媒披露朴槿惠与好友兼幕僚崔顺实等人,以财阀与商界缴纳的政治献金成立基金会,并向三星电子、现代汽车等30间企业收取486亿韩元的献金。崔顺实还被爆出常常在朴槿惠发表演说前修改演讲稿,并借助自己的亲信关系帮助女儿入读梨花女子大学,甚至为其修改学分规定。事件一出,举国哗然。大量民众聚集在首尔光化门等地游街示威,要求朴槿惠下台。
尽管朴槿惠三度道歉,但依然无法平息民众的抗议浪潮及舆论海啸。2017年,韩国宪法法院通过对朴槿惠的弹劾案,在距离任期结束还有11个月时,朴槿惠被弹劾罢免。随后,她被韩国检方以涉嫌收受贿赂、滥用职权、违反选举法和违反国家情报机构相关法规等多项罪名起诉,亲信崔顺实及三星集团的李在镕等人也被提请逮捕。
从东北亚地区历史上首位民选女性国家元首,到第一位被弹劾的韩国总统;从朴槿惠重返青瓦台,到黯然离场,还不足5年时间——朴氏父女的政治时代就此终结。
但政府与财阀勾结、贪污受贿,始终如乌云般笼罩在青瓦台上空,几乎成为韩国政坛无法规避的魔咒。即使自身大力倡导清廉政治的总统,也不免因家人受贿而丑闻缠身。2008年,已经卸任总统的卢武铉被揭发在任职期间,其家人涉嫌收受了600万美元贿赂,当局要求卢武铉接受调查。卢武铉一再否认受贿指控,2009年,他选择跳崖自杀,并留下遗书自证清白:“虽然在金钱这方面,出现了很多批评我的声音,但我可以说是清清白白的。在遥远的未来,历史会给我一个公正的评价。”
卢武铉出身清贫,自学成为韩国著名人权律师,执政期间,韩国经济保持了4%以上的增长率,同时还因为对朝鲜的和平发展政策而广受好评。卢武铉自杀离世,引发民众开始反思韩国的政治文化及权力制度。
在韩国政治文化中,指向卸任总统的肃贪行动,往往位于韩国司法程序与政治斗争的模糊地带,韩国大检察厅也常常被认为是青瓦台的党羽。青瓦台与韩国总统,乃至韩国民主政治体制的发展紧紧缠绕,关于“韩国总统不得善终”的政治魔咒急速发酵。
青瓦台卸下历史包袱,新总统依然要负重前行
2022年5月10日,韩国第二十任总统尹锡悦的就职典礼结束后,青瓦台旋即开放给民众免费参观。
这并非韩国总统首次提出迁出青瓦台。在风水之争,财政压力等的舆论争论下,尹锡悦做到了历任总统都没能完成的事。
人来人往,时移势易。青瓦台已经随前任政治人物走进历史,韩国政坛的利益纠葛与制度沉疴是不是也一并远去了呢?青瓦台终于可以卸下历史包袱,但新任总统却依然要负重前行。
凤凰卫视中文台《凤凰聚焦》
《再见青瓦台》
作者:丁筱
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