位于中国大陆东部沿海的江苏大陆东部沿海，与上海市、浙江省、安徽省、山东省接壤。公元1667年，清朝康熙皇帝将江南省分为安徽省和江苏省，江苏被命名为江宁府和苏州府。同时，江苏拥有中原、江淮、金陵、吴四大多元文化，是中国古代文明的发祥地之一。目前，江苏省下辖21个县级市，这21个县级市人口最多，人口超过190万，靠近沭阳县。
一
首先，县级邳州市属于江苏省徐州市，古称邳国、下邳，位于江苏、山东省交界处，东接新沂市，西接徐州市铜山区、贾汪区，南界遂宁县，北临山东省兰陵县。邳州历史悠久，距今6000年，是江苏文明最早的起源之一。早在夏朝，大禹治水后就将世界分为古九州，邳州地区属徐州之城。当时，大禹封车官奚仲为侯，先居薛(山东薛城)，后迁于邳，建国。邳州地区属于周朝徐国。
二
春秋战国时期，邳州作为兵家必争之地，被吴、越、魏、齐、楚等大国争夺。秦始皇于公元前221年建立秦朝。秦始皇于邳置县，历史上被称为下邳县。公元前117年，汉武帝置临淮县，下邳、良城属临淮。东汉末年，陶谦任徐州牧，治下邳(现遂宁县古邳镇)。在东汉末年的历史阶段，下邳作为兵家必争之地，促使吕布、刘备、曹操等英雄在此作战。曹操攻下邳后，关羽降曹，下邳纳入曹魏版图。
三
与此同时，三国东吴的开国皇帝孙权一般认为权籍贯穿吴郡富春(今浙江富阳)，出生于公元182年。当时孙权的父亲孙坚是下邳县城，所以有人认为孙权出生在徐州下邳(今江苏省徐州市邳州)。公元222年，孙权建立吴国，七年后称帝。司马炎建立西晋后，置下邳国，领下邳等七县。公元607年，隋炀帝杨广改置下邳郡，领：宿豫（宿迁）、夏丘、徐城（今泗洪北）、淮阳（今淮阴北）、下邳、良城、郯城（今郯城县）6县。
四
最后，宋朝时期，淮阳军治下邳。属京东路的领下邳、宿迁二县。明朝成立后，邳州属淮安府，仍领宿迁、遂宁两县。公元1644年，清朝顺治皇帝置江南省(今江苏、安徽、上海)，邳州随淮安府隶之。康熙皇帝在位时，江南省一分为二，邳州地区属于江苏省。1992年8月，徐州市代管下级邳州市成立。截至2015年，邳州市面积2088平方公里，人口约193万。
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