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【编者按】本文为作者本人授权独家原创刊发,转载自公众号“库智交外大”。作者王盖盖,大外交智库(GDYT)创始人兼院长、大外交智库“中国外交风险评估”项目主任。
3月10日凌晨,韩国中央选举管理委员会完成总统选举100%计票。尹锡悦得票率为48.56%,李在明紧随其后,得票率为47.83%。李在明当天凌晨发表讲话承认败选,并祝贺尹锡悦获胜。
去年12月份,尹锡悦因为各种丑闻导致支持率一度落后李在明10个百分点,面临竞选危机。但是,几个事件发生之后,尹锡悦支持率大幅回升。首先是尹锡悦与韩国国民力量党党首李俊锡私人关系缓和,赢得党内支持(院长分析:韩国3月大选之后是否会走向反华?);其次是北京冬奥会期间韩国的犯规战术失效,引起了韩国国内对中国的不满,保守派趁机煽动民族主义情绪(院长分析:韩国为什么在冬奥会上总给中国找茬?);再次是朝鲜最近进行了导弹试验,并且宣称一旦尹锡悦上台之后将会进行核试验(深度分析:金正恩靠什么巩固自己的统治?);最后是最近发生的乌克兰危机,让韩国朝野意识到必须与美国加强合作,韩国只能依靠美国保障自己的安全(院长分析:别只盯着乌克兰,中国的真正挑战在朝鲜半岛)。实际上,保守派内部很多人都是反对尹锡悦的,但是乌克兰危机让保守派里面很多人不得不支持尹锡悦。
中国在东北亚将面临四大考验
第一,韩日关系将会缓和,韩日将会制衡中国。中日韩三角关系不断发生变化,三国历史上存在各种纠葛,现实中又彼此有领土争议。韩国保守派一般奉行亲日政策,进步派一般奉行反日政策。朴槿惠时期,韩国与日本签订了关于慰安妇的协议被很多国民指责为卖国。文在寅上台后,韩国政府不再承认这些协定,被日本政府视为背信弃义。文在寅时期,韩日关系一直磕磕绊绊,甚至险些断交,这让美国非常头痛。
尹锡悦上台后,肯定会修复与日本的关系。相反,他对中国抱有敌意。自从1992年中韩建交之后,韩国历任总统都对中国采取友好政策。尹锡悦直言不讳地表达对中国的攻击,这在以前是从未有的。韩日的共同利益增加,在美国的撮合下,不排除亚洲会出现一个北约那样的多边安全组织。
第二,朝鲜将会再次进行核试验,东北亚核不扩散机制将会面临破坏。尹锡悦将会让文在寅政府五年的和平努力付诸东流。在上月举行的电视辩论中,尹表示,“只有确保先发制人的打击能力,才能阻止战争”。他认为,共同民主党强调签署正式协议结束朝鲜战争的做法,并不能保证国家和平与安全。朝鲜一年前就开始了对尹锡悦的严厉批判和警告,介入韩国大选。朝鲜的外宣媒体曾经揭露尹通过贩卖书籍“沦落为赚钱工具”、“缺乏政治能力”以及出卖自己的岳母等等。今年1月底,朝鲜释放强硬信号,宣称准备进行核试验,意味着朝鲜半岛从2018年1月之后持续四年的相对和平的局面即将结束。
朝鲜核试验将会导致韩国必须引进萨德反导系统。尹锡悦主张以强化韩美同盟为基础,“利用延伸威慑来保卫韩国”。他曾表示将扩大部署美国主导的“萨德”反导系统,宁愿得罪中国也必须增加萨德部署。这意味着中国的安全将会受到重大威胁。朝鲜频繁进行核试验会导致韩国、日本试图发展核武器,中国在东北亚可能会面临一个有核国家林立的局面。
第三,韩国将会加入美国的印太战略,成为制衡中国的棋子。目前,美国正在积极拉拢韩国加入“四方机制”,甚至拉拢韩国加入“五眼联盟”。特朗普政府时期,美韩两国在一系列问题上的分歧严重,韩国对当时的韩美同盟信心有所下降。但拜登上台后,重视美韩同盟关系,呼吁韩国加入“四方机制”的声音正在增加。韩国人非常自傲且有大国雄心,也希望通过“四方机制”提升国际影响力。2020年,“四方机制”召开了有关疫情防控的对话会议,韩国参加。
尹锡悦迎合了美国总统拜登的价值观偏好。在特朗普时代,韩国的作用受到忽视,主要是因为特朗普是一个完全不讲价值观的人,他努力与金正恩搞好关系,不得罪朝鲜。但是拜登的政策则不同,拜登想构建价值观联盟来对付中国,韩国显然成了重要的一环。
第四,美国可能会将韩国作为阻止中国统一的前沿军事基地。特朗普时代,中韩关系是比较好的,因为韩国不受美国重视,文在寅本人对中国很有感情。但是新冠大流行之后,三分之二的韩国受访者认为,首尔应该站在美国一边,只有4%的人支持北京。根据首尔国立大学亚洲研究所的调查,68%的韩国人认为应该在中美竞争中支持美国,而不是继续保持中立。在南海军事问题上,韩国超过一半的人认为韩国应该和美国合作。甚至在中国台湾问题上,将近八成的韩国人支持美国的立场,认为中国的统一将会增加韩国的不安全感。这些意味着韩国反华势力都有较强的民意基础,他们会绑架韩国政府的对华政策,无论新上任的总统是谁。
过去,韩国政府在台湾问题上比较照顾中国的利益。但是最近在韩美日三国联合声明中,首次出现涉及“台湾海峡”的声明。这是一种极其强烈的信号,韩国在美国的拉拢之下,开始破坏中国的核心利益。韩国担心中国的统一将会间接增加朝鲜的咄咄逼人态势。鉴于地理位置的因素,美国在韩国的军事基地距离台湾最近,美国可能把韩国打造成为介入台湾海峡的前沿基地。菲律宾下一任总统可能依然与中国保持密切关系,因此韩国在美国反华包围圈中的作用凸显。
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