大家好，近期很多朋友对于rcep指的是什么产不是很理解。然后还有一些网友想弄清楚rcep指的是什么意思，泰缘号（www.bjxdyg.com）已经为你找到了相关问题的答案，接下来和我们一起看看吧，希望对大家有所帮助！

近段时间，世界贸易领域有两件"大事"格外引人关注。一件11月初，中国等15个国家终于完成了RCEP的整体谈判，而印度在最后一刻宣布"退群"；另一件是11月底，由于美国的阻挠，不仅WTO的争端解决机构出现技术性"停摆"，整个WTO未来两年的预算可能也没着落了。

最新公布的经济数据也给全球贸易蒙上一层阴影。荷兰经济政策分析局的最新数据显示，9月全球贸易额同比收缩1.1%，已经连续第四年下跌，创自金融危机以来最长的9月下跌记录。经济学家预计，由于当前全球贸易的混乱局势，贸易增长缺少动力，2020年的情况很难有改观。

以WTO为主的全球贸易体系正摇摇欲坠，而新兴的RCEP等区域贸易协定正强势崛起。在这个世界贸易进入一个几十年未遇的变局之时，我们很想知道：印度为什么在最后一刻退出RCEP协议？后WTO时代中国将如何应对？美国为什么频频对世界各国收费……本周，金十数据将为大家解读全球贸易体系，以及中国、印度、美国等主要参与者。

得天独厚：RCEP凭什么是全球最大自贸区？

RCEP的全称是区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership），最初由东盟十国发起（包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南），后来由中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等与东盟有自由贸易协定的六国共同参加的自由贸易协定。

看起来，RCEP的提出其实十分顺理成章，由于东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度这6个国家均签署了自贸协定，存在进一步加深经贸合作的基础（美国和俄罗斯没有与东盟签署自贸协定，因此不在RCEP成员国计划范围之内）。

但实际上，RCEP的最初提出和最终签署并非偶然，绝不是一个或几个国家心血来潮的成果，而是顺应世界经济发展规律的产物。我们要先从RCEP成员国的所处的亚太地区谈起。

狭义上的亚太地区是指东亚、东南亚等太平洋西岸的亚洲地区、大洋洲、以及太平洋上的各岛屿，而广义上的亚太地区可能还包含位于太平洋北侧的俄罗斯以及太平洋东岸的美洲国家，在这里我们考量狭义的情况。不得不说，亚太地区的确很大，这个"大"指的并不是地理上空间上的庞大，而是指这一地区巨大的经济发展潜力和多样性。

简单盘点一下，我们机会发现亚太地区的"家底"实在是丰厚：占据全球GDP的三分之一和全球出口总额的36.1%；坐拥世界第二、第三大经济体中国和日本；俄罗斯、澳大利亚和中国拥有丰富的自然资源；香港、新加坡、东京和上海是全球闻名的金融中心；全球前十大集装箱港口有9个在亚太；算上印度的话，全球人口排名前4的国家3个在亚太；亚太地区还有发达的芯片产业、互联网产业、汽车产业……

可以说，亚太地区是要人有人、要钱有钱、要技术有技术，但尴尬的是，亚太地区在国际经济事务中却没有多大的"发言权"。世界银行、国际货币基金组织和WTO的总部和实际主导者不在亚太；国际原油、黄金等大宗商品的定价中心不在亚太；引领世界科技和创新的硅谷不在亚太；甚至连G7这种"富国俱乐部"也主要是欧美国家。

究其原因，主要是亚太地区在长期以来处于"一盘散沙"的状况，缺少内部完整的生产—销售市场，在全球生产分工网络中极度依赖外部市场尤其是美国市场，抵御外部经济风险的能力也较弱，某种意义上来说亚太地区是在"为欧美国家打工"。

"天下大势，分久必合，合久必分"，这一规律在世界经济贸易领域也是适用的。促进亚太区域经济合作的好处是显而易见的，早在20世纪60年代，日本经济学家小岛请就提出了由美、日、澳、加、新5国组成的"太平洋自由贸易区构想"（PAFTA）。到了20世纪90年代，韩国学者金德中又提出过亚太区域合作的五种可能：分别由日本和中国主导的区域性集团、包括中日和东盟在内的"西太平洋共同体"、算上美洲国家组成的"泛太平洋共同体"、以及包括东亚和南亚等国在内的"相互合作的亚太次集团"。

不过，由于各种各样的原因，这些构想都没能实现。而亚太地区此前距离区域经济一体化最近的一次是TPP——12个亚太成员国的经济总量占世界的40%，但这一协定不包括中国，关键参与者美国也在2016年宣布退出，如今的CPTPP在体量和影响力上都逊色了很多。

如今，RCEP在历经7年的谈判后取得重大进展，其意义是非同一般的。它不但意味着一个全球最大的区域自贸协定横空出世——涵盖约47%的全球人口、32.2%的全球GDP、29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资；也意味着从前一盘散沙的亚太地区有望形成一股合力，获得与自身实力相匹配的国际话语权。

可以想象，在RCEP的框架下各成员国的货物贸易通过降税，实现成本降低和资源最优配置，最终重新塑造亚太地区的生产和供应链网络。在新的体系下，澳大利亚提供生产的原材料，印度和东盟国家提供充足的廉价劳动力，日本和韩国提供资金和技术，而中国则充当生产加工和最终消费的关键角色……亚太地区将摆脱为美国"打工"的尴尬处境，甚至最终形成欧盟那样的经济共同体。

然而，印度作为上述新体系的重要组成部分（这个亚洲第三大经济体拥有13亿人口和庞大的消费市场），其中途退出令其他成员国猝不及防，也给RCEP的"成色"打上了一个问号。那么，印度在谈判过程中，一直不愿意妥协和退让的问题是什么呢？

临阵脱逃：印度究竟为什么退出RCEP？

资料显示，早在2015年8月，16个成员国在第三次部长级会议期间已经就货物贸易的初始出价模式达成了一致，并且还同意在该协定生效之后取消65%进口商品的额外费用，并且将在10年内将这一范围扩大到80%。

不过，在各国都对该协定达成一致有着非常乐观的预期之际，2016年印度却开始"节外生枝"。当时印度提交了一份"三级免税列表"的出价单，规定东盟10国出口至该国80%的商品可以免除额外费用，日本和韩国则有65%的商品"入围"，而中国、澳大利亚和新西兰的商品比重则只有42.5%，并反对进一步开放该国的商品市场。

要知道，RCEP协定的本质就是为了让成员国进一步开放市场，从而让各国的经贸往来更加自由和顺畅，从而推动各国经济的发展。然而，印度的"三级免税列表"却像是在这个自由贸易市场中建立起一道藩篱，令实现各国自由贸易的目的大打折扣，因此其他国家对此均表示非常不满。

在其他成员国的压力下，印度终于开始做出一定"妥协"。不过，就算印度放弃了"三级免税体系"，但是仍不愿意回归到一元体系，而是坚持80%的商品免税为基础，实施有差别地取消额外费用，将对其他成员国商品的免税范围控制在"74%至86%"之间，并且还拒绝再做让步。

这与其他成员国支持的"在20年内，成员国中已达成双边自贸协定（FTA）的，免税商品范围在90%至92%，未签订FTA的允许降至86%"的目标仍存在很大的差距。因此，这一问题就成为RCEP谈判中最大的障碍之一，印度也成为RCEP谈判中最难攻破的"堡垒"。

那么，印度在这个问题上迟迟不肯让步，究竟有什么顾虑呢？

（1）印度已同多国达成双边自贸协定

很多人可能不知道，在RCEP的其他15个成员国，印度早已在2009年分别同韩国东盟10国和韩国签署了双边自贸协定，2011年又同日本签署了双边自贸协定。因此，目前除了中国、澳大利亚和新西兰之外，RCEP中其他12个成员国都已同印度签署了自贸协定，因此，在印度提出的"三级免税体系"中，中国、澳大利亚和新西兰也处于最低范围中。

话说回来，由于已经同另外12个国家有了双边自贸协定，因此印度认为自身已经获得了RCEP大部分的市场准入了。印度尼赫鲁大学（Jawaharlal Nehru University）的教授Biswajit Dhar此前就曾指出，印度已经获得了RCEP成员国中大部分国家完整的市场准入了，他表示："在签署RCEP协定之后，印度获得额外市场准入的空间还有多大呢？"

言外之意，就是认为印度已经同很多国家有了自贸协定，因此加入RCEP对于拓宽印度的国际市场来说意义已经不大了。事实上，RCEP协定签署之后，意味着成员国间的商品和服务将实现更加自由的流通，相当于各国市场将融合成一个市场；而在双边自贸协定框架下，商品和服务只能在两国之间流通，而不能跨越第三国。

因此，从本质上来说，双边自贸协定的自由度和市场的广阔度是远远不能同RCEP这个多边自贸协定相提并论的。也正因如此，16个国家才会不辞劳苦，谈判多年来就各个方面达成一致，而不仅仅局限于双边自贸协定。当然，这也只是印度宣布退出RCEP的理由之一而已。

（2）印度对外开放的"惨痛教训"

在印度退出RCEP之后，很多人都感到不理解，甚至会有这样一种疑问：中国加入WTO之后，倒逼国内企业发展，并促使经济迎来了腾飞；而如果说印度是"下一个中国"，那么RCEP就是印度经济崛起的最佳舞台，为什么印度却不愿意对外开放呢？

这个问题，要从印度对外开放的"惨痛教训"说起。如上文所说，印度早已同东盟、韩国和日本分别签署了自贸协定，但是对于这个亚洲第三大经济体、全球第七大经济体来说，却存在这样一种现象：自贸协定签得越多就"亏"得越多。

为什么这么说呢？从进出口数据上来看，2008年东盟与印度的贸易总额为475亿美元，其中印度对东盟的出口额增长40.2%至174亿美元，进口额增长21.1%至301亿美元，尽管其出口额增速比进口额更多，但是其对东盟的进出口赤字仍达到127亿美元。而在自贸协定签署之后，印度工商联合总会的数据显示，2016年印度对东盟的出口额虽然已经增长至252亿美元，但是进口额也增至398.4亿美元，进出口赤字扩大到146.4亿美元。

从经济学上来看，只有出口大于进口时，一个国家的财富才会增加，而持续的进出口赤字则意味着国家的财富减少。因此，在同东盟签署自贸协定之后，印度对东盟的进出口赤字却持续扩大，这显然不是印度想看到的。值得一提的是，印度中小企业似乎也顶不住压力，因此今年9月份印度已经就重新审查此前同东盟的自贸协定达成一致。

不过，与东盟项目相比，该国在同日本和韩国签署的自贸协定恐怕"亏"得更多。因为在该协议签订之后，印度自韩国的进口增速明显高于其整体平均进口增速，而对韩国出口的增速却明显低于整体平均出口增速，这就导致印度对韩国的进出口赤字大幅飙升。数据显示，2009年印度对韩国的进出口赤字只有50亿美元，2018年却已经扩大到120亿美元，增长了140%；另外，2011至2012财年印度对日本的进出口赤字只有56.6亿美元，而2017至2018财年却也扩大至62.4亿美元。

从印度国内各个行业来看，自从同韩国、东盟和日本签署自贸协定之后，印度几乎各个经济部门都受到外来冲击，而其出口也明显遭到了类似的打击。这种越开放亏得越多的惨痛经历让印度开始退缩。如果东盟和韩国、日本都能令其贸易遭受到这么大的"暴击"，那么对制造业和农牧业更为发达的中国、澳大利亚和新西兰3个国家开发市场，那么对印度经济来说，后果恐怕不堪设想。

（3）印度担心他国制造业带来的冲击

有了过去失败的教训之后，印度如今在加入新的协定时就显得格外谨慎了，而在拥有全球最完整的制造业体系的中国面前，印度则显得更加小心翼翼。印度的拉里特·曼辛格（Lalit Mansingh）此前就曾承认："过去的一些贸易协定降低了额外费用，使得外国公司在我们的市场中占据了更大的份额。但是，由于我们的制造业不够先进，我们没能很好地利用其它市场的优惠费用。"

由此可见，虽然印度一直声称要成为中国之后下一个全球制造业王国，但是真正面临国际市场的竞争时，印度却开始退缩了。究其原因，就是因为该国清楚地认识到其制造业仍很难同中国"叫板"。

有分析指出，由于两国的制造业发展仍处于不同阶段，目前中国制造业与印度相比优势仍非常明显。以制造业增加值为例，近几年中国制造业增加值在GDP中的占比维持在30%左右，但是印度的制造业增加值却只占其GDP的15%左右。另外，该国制造业的机构和雇员人数远低于中国，制造业企业的规模也都比中国更小。因此，无论平时印度对其制造业有多大的信心，真正面临竞争时仍会临阵退缩。

或许有人会问，在RCEP成员国中，日本的制造业比中国更为高端，为什么日本却不是印度最担心的竞争对手，印度甚至还同其签署双边自贸协定呢？恰恰是因为日本的制造业更为高端，所以可以同印度形成互补关系，因此同日本签署自贸协定对印度的冲击并不是很大。

与日本相比，中国同印度制造业发展存在比较明显的趋同性。这主要体现在两个方面：

一方面，中国和印度在劳动力密集型制造业中的竞争较大，例如轻纺产品、橡胶制品和其他杂项制品方面，两国存在加大的竞争。另一方面，两国都越来越重视资本密集型制造业的发展，其中中国在机械和运输设备上的优势更大，硬件设施竞争力也比印度更高，而印度在化学成分及制品方面则更为领先，除了在这几个领域的趋同性较小之外，两国在资本密集型制造业方面的竞争正在加大，这种趋同性就导致两国在国家市场上的竞争更加剧烈。

除此之外，相对于"印度制造"，"中国制造"在国际市场的知名度和认可度也更高，优势更加明显。而回归到一直令印度感到担忧的进出口赤字问题上，目前两国还未建立自由贸易的关系，中国对该国的贸易盈余就已经出现连年增加的态势。

数据显示，2010年前中国对该国的贸易盈余只有200亿美元左右，而2011年至2013年间就飙升到360-390亿美元，2015年至今这个数字已经达到了500亿美元以上。因此，印度也非常担心一旦将中印两国放在更为自由的RCEP框架下，中国商品的优势将会被放大，而这恐怕是印度制造业无法抵挡的。由此可见，从某种意义上来说，中印两国的同质化竞争关系已经成为印度加入该协定最大的"障碍"。

不过，印度的退出对RCEP的影响是十分有限的。第1，印度原本就是RCEP谈判路上的最大障碍。对于印度而言，最大的担忧是廉价商品的浪潮。但对于别国来说，失去印度这个成员意味着失去极难打开的印度市场，且意味着印度将不能轻易得被纳入它们供应链中。不过，RCEP协议的支持者认为印度将会失去投资，尽管它们的消费者将付更多以得到相同的商品。据泰国法政大学的Pavida Pananond表示："印度失去了一个机会。"

第2， 印度离开反而会加快RCEP的谈判进程。有经济学家表示，一旦签署，RCEP协议的影响将在数月内开始并花费数年完成，其复杂性将使其影响难以被精确计算。参与的15国将覆盖世界三分之一的人口（算上印度那将是世界人口的一半）。据新加坡国立大学副教授萨利表示，如果印度加入，那RCEP可能是一个比设想要更加宽松的协议；但如果没有印度，RCEP将很快达成协议。

第3， 印度退出RCEP，让其他成员国融合市场的机会加大。纵观历史，一个国家只有完成工业化的进程，该国经济才会进入飞速发展的阶段。对于参与RCEP的各国而言，印度退出虽然意味着失去打开印度市场的机会，但也意味着拥有进入中国市场的机会。更为重要的是，参与RCEP的各国有机会从中国承接部分低端制造业来实现经济发展。

RCEP对中国和世界贸易的深远影响

所以，印度的最终退出对RCEP的影响并不大，反而一定程度上加快了谈判的进程。印度前脚宣布退出RCEP协定，其他15个国家后脚就发布了联合声明，称已经结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判，并将启动法律文本审核工作，以便在2020年签署协定。

看来RCEP真的要来了，这对中国经济来说意味着什么呢？我们认为，签署RCEP对中国的意义不亚于2001年中国加入WTO，它是我们国家在新的国际经贸形势下，做出的又一大战略举措，其意义主要体现在五个方面。

（1） 为中国经济提供新的增长动能

出口是经济增长的主要推动力之一，2001年以来中国出口贸易的高增速带动了经济增长，让我国成为全球最大的贸易国和第二大经济体。RCEP签署后，成员国之间的进出口费用将减至接近零的水平，物美价廉的中国商品将更方便地打入其他国家市场，拉动我国的出口增长。

具体来看，东盟已经超过美国成为中国第二大贸易伙伴，中国和东盟的贸易额年增速超过10%，日本则由于此前与中国尚未签署自贸协定，RCEP能帮助中国商品打开日本市场的大门，为新形势下的中国经济提供增长动能。据预计，RCEP的签署将拉动中国GDP提升0.55%，并拉动中国出口总量提升3.15%。

（2）推动中国吸引外资和改善营商环境

在投资领域，RCEP是中国首次在自贸协定中采用负面清单，开放程度更高，这将对成员国企业来华投资形成强大吸引力，并进一步推动国内改革和发展。去年，中国对RCEP其余14个国家的投资达到160亿美元，吸引区域内外资也达到140亿美元，协议签署后这一数字还会更高。

另外，RCEP通过贸易便利化可以实现原产地规则和相互认可等机制的简化，这对我们国家的生产网络发展和营商环境提升都是有好处的。前段时间，世界银行发布了《全球营商环境报告2020》，中国的营商环境全球排名继去年从此前78位跃至46位后，今年再度提升至第31位。

（3）提升中国在区域经济合作的引领作用

任何自贸协定的作用都是相互的，RCEP能促进中国对其他国家的出口增长，也能促进其他国家对中国的出口，但这并不是件坏事。从大国担当的角度来说，促进中国与东盟和日韩等国的贸易平衡，有助于提升在中国区域合作中的引领作用，为构建稳定共赢的全球经济关系奠定基础。

随着这些年的经济增长和综合实力的提升，中国已经成为地区内部最主要的经济大国。单从经济总量来看，中国在RCEP成员国中间是遥遥领先的，甚至超过了其他15个国家的总和（包括印度）；RCEP虽然由东盟主导，但离不开中国的积极支持，所以"RCEP可以没有印度，但绝不能没有中国"。

（4）为中国在贸易规则制定中赢得主动

在过去，美国是全球经贸规则的主要制定者，布林顿森林会议后诞生的世界银行、国际货币基金组织和关贸总协定（WTO的前身），让美国经济成为这一体系下的最大受益者。如今，世界经济面临"百年未有之大变局"，以WTO为主的旧贸易体系面临挑战，连美国自己都打算另起炉灶。

在这个大背景下，哪一个国家能参与制定新的全球贸易规则，它就能在未来的竞争中占得先机。正因为此，北美自贸协定、日欧EPA、CPTPP等区域贸易协定层出不穷，日本、美国和欧盟也相当活跃。但是，中国推动下的RCEP作为全球最大的自由贸易区，其影响力和发展潜力更胜一筹，未尝不可能成为下一代WTO的"雏形"。

（5）提振全球自由贸易的信心

在西方经济学中，国际贸易理论的发展分为两大主线——保护贸易理论和自由贸易理论，这两大理论观点相互对立，其拥趸也常常争得面红耳赤。如今，在全球贸易格局发生变迁之际，这两种理论的冲突已经变得更为激烈。

保护贸易理论的早期学说是重商主义，其著名代表人物托马斯·孟认为："对外贸易是增加我们的财富和现金的通常手段"，重商主义也表现为积极主动地追求进出口盈余。后来，凯恩斯又提出，净出口属于总需求的一部分，而进口则会收缩国民经济；因此他国家干预国际贸易，大力推动出口并抑制进口，来保持外贸盈余，而凯恩斯主义又被叫作"新重商主义"。

自由贸易理论的首创者是亚当·斯密，他提首创地提出了分工学说，即一个国家应该生产其具有绝对优势的产品，并用其中一部分交换具有劣势的产品，以促进更好的分工和交换，每个国家都能获得最大利益。此后，大卫·李嘉图继承和发展了这一理论，提出了比较优势理论，一国应该选择具有比较优势的产品进行专业化生产，即"两优相较择其重，两劣相较取其轻"。

尽管在历史上，美国、德国、日本等经济大国的崛起过程中，几乎都奉行过保护贸易理论，以扶持本国产业的发展。但更多的时候，自由贸易理论都是国际贸易的核心理论，甚至成为国际贸易体系的技师，许多国家也竭力推崇自由贸易。无论是工业时代的英国，还是二战后的美国都是自由贸易理论的拥护者和受益者，而中国在2001年加入WTO后，贸易的自由度也进一步扩大，外贸和经济都得到极大的发展。

这两年，美国自认在国际贸易中"吃亏"，重新拾起了保护贸易理论，频频对其他国家收费，这种行为不但扰乱了全球贸易秩序，也破坏了长期以来的世界经济增长模式。以前，世界贸易额的增速往往高于世界GDP增速，但根据IMF的最新预测，今年世界贸易额增速已大幅下滑之1.1%，远低于世界GDP3%的增速，贸易对世界经济形成了拖累。

面对保护主义盛行和世界经济停滞的局面，中国已经表示要坚定不移发展全球自由贸易和投资，并旗帜鲜明反对保护主义。这一次及时推动RCEP的谈判进程，推动这个全球最大的自由贸易协定的最终签署，这样的积极信号对世界贸易和经济的发展具有重要意义。一个是让高喊贸易保护主义的祸首，一个是高举自由贸易大旗的旗手，高下立判。

其实，今年我们国家在国际贸易上的重大举措，除了积极推动RCEP的谈判工作之外，还在11月成功举办了第二届国际进口博览会，共有181个国家和地区的3800多家企业参展，累积意向成交额高达711.3亿美元。面对错综复杂的国际贸易形势，中国为什么要举办进博会，在保护主义重新抬头的情况，我们又为什么要主动扩大进口？下一篇文章中，金十数据将为大家解读中国的进出口贸易格局。