迪化是现在的什么地方（迪化是现在的什么地方清朝时的归化现是什么地方）

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新疆历来是我国古代各个朝代备受重视的领土，自西汉张骞开辟“丝绸之路”，汉政府在新疆设立西域都护，驻地城市为乌垒城（今巴州轮台县），统辖南道和北道各国，到后来唐朝政府在新疆先后设立安西都护府和北庭都护府，作为唐朝在西域的最高统治机构，安西都护府驻地城市是龟兹（今阿克苏地区库车市），而北庭都护府驻地在北庭（今昌吉州吉木萨尔县北庭镇）。一直到清朝乾隆二十四年定新疆、二十七年在伊犁设伊犁将军，其中以伊犁惠远城为重心（今伊犁州霍城县惠远镇），1884年清政府在新疆设立新疆省，省会驻迪化（今乌鲁木齐市）。民国时期延续清朝的新疆省建制，省会仍旧在迪化，1940年成立迪化市政府委员会，1945年11月1日，迪化正式设市并成立市政府。

新中国成立后仍旧为新疆省，省会驻迪化市；1954年2月1日，迪化正式恢复使用原名乌鲁木齐市。1955年成立新疆维吾尔自治区，自治区首府仍为乌鲁木齐市，且一直保持至今，乌鲁木齐市都是新疆的政治、经济、文化、交通中心城市。城镇规划君何方洪相信未来新疆的中心城市仍旧是乌鲁木齐市，喀什、库尔勒、伊宁等任何城市都无法撼动乌鲁木齐市在新疆的首位度。现就我国历史上几个大朝代在新疆设置的省级政治中心的变迁，城镇规划君何方洪谈一谈自己的看法。

一、汉朝我国在新疆设置的政治中心——乌垒城

公元前60年，西汉王朝设立西域都护府，古代新疆从此正式列入汉朝版图，这是新疆历史上的一件大事。西域都护是汉朝派驻西域的最高长官，级别比当时内地的郡太守稍低。西域都护府治所乌垒城，在今轮台县境内。都护府为何设在轮台？《汉书?郑吉传》说：“吉于是中西域而立幕府，治乌垒城”。首任西域都护郑吉，在西域征战十年，初任校尉率部在轮台一带屯田，又以卫司马率部在车师（今吐鲁番交河故城一带）屯田作战，熟悉西域情况，在都护府治所选址上，无疑起着决定性的作用。

西域都护管辖的西域城邦诸国，主要集中在天山以南的塔里木盆地周围，天山以此的最大国乌孙与汉朝联姻结盟，汉朝的统治重心在天山以南。轮台东南去楼兰（今若羌县罗布泊一带）、西去疏勒（今喀什）、东北去车师（今吐鲁番），其地正处于天山以南的中心，在此设治所对全面控制西域是有利的。另外还有一个很重要的原因，就是轮台及附近的渠犁（今库尔勒以西）一带，是汉朝在西域的屯田重地，既可保护都护府的粮草供应，又便于依靠和联系。由此可见，都护府治所设在轮台，是经过慎重而周密地考虑的。自设都护后，西汉在西域稳固地统治了半个多世纪，都护基本上是三年一更换，共经历了十八人。东汉时，班超再通西域，安定诸国，东汉王朝置西域都护于轮台以西的龟兹（今库车），也是从居西域中心便于全国控制而考虑的。

乌垒城位置适中，为西域诸国南北往来的要冲地带，管辖涉及区域很广，东自玉门关、阳关，西至费尔干纳盆地，北自巴尔喀什湖、准噶尔盆地，向南至昆仑山、葱岭。至此，西域都护驻地治所乌垒城成为汉朝管理西域三十六国的政治、经济、文化和军事中心，也是当时西域最大的城市，其城市首位度相当于今天的乌鲁木齐市在新疆的首位度。

根据史书记载，当时的西域都护府治所城市乌垒城，城区总共有一百一十户人，总人口约一千二百人，军队人数约三百人。 虽然这个城市人口规模在现在只相当于新疆的一个小镇，但是在两千年前的西汉时期的西域，由于生产力不发达，没有什么工商业，主要就靠农业生产。当时的城市里能够集聚到一千二百人的规模，已经很了不起了，就相当于当时的大城市 了。

二、曹魏和西晋时期我国在新疆设置的政治中心——楼兰城和米兰城

东汉之后，三国时的曹魏和三国归一的西晋王朝，向西域派驻的最高长官西域长史，都驻府在罗布泊东北的楼兰故地，则主要是从交通因素考虑的。当初西汉王朝在设立河西走廊四郡之后，通西域之路，西北方向的哈密、吐鲁番一带均在匈奴控制之下，无法前进。于是只有从敦煌向西，穿过白龙堆沙漠，直抵罗布泊畔的楼兰国。

楼兰虽是西域小国，但地理位置十分重要：从楼兰向北是丝绸之路北道（在天山以南），从楼兰向南是丝绸之路南道（在昆仑山以北）。汉朝西域都护这一官名的含义，就是丝绸之路南北两道的西域诸国全都保护。因为楼兰扼守在丝绸之路的咽喉要道上，所以成为汉朝与匈奴的必争之地。英国考古学家斯坦因说楼兰是汉朝通往西域的桥头堡，德国东方学家孔拉特说楼兰是“一页紧张的世界史的纪念碑”。

公元前77年，汉朝派博介子以赏赐为名出使西域，刺死亲近匈奴、多次指使袭杀汉使、拦路抢劫的楼兰王，改楼兰国名为鄯善，国都由楼兰城迁至伊循（今米兰）。国都虽然迁移，但其地理位置的重要性依然没有变。曹魏政权和西晋王朝经营西域，仍然向楼兰故国之地派出最高长官西域长史，西域长史府为统治当时西域诸国的政治中心。

汉昭帝元凤四年即公元前77年，楼兰国王尉屠耆请求汉王朝派一将领兵到此屯田积谷，汉即派一司马和吏士40人屯田伊循，伊循城（今36团米兰镇）就成为了我国历史上最早的屯垦戍边城市，也可以说是世界上最早的屯垦戍边城市。现在伊循古城被叫做米兰古城遗址，古城遗址位于若羌县城东80余公里，就在36团米兰镇边上，西距36团的团部米兰镇区约3公里左右。

三、唐朝我国在新疆设置的政治中心——龟兹城和北庭城

（一）唐代天山以南的中心城市——龟兹城

唐朝经营西域是由东向西、由南而北逐步进行的，政治中心的设立，与之同步。公元640年平定高昌（今吐鲁番高昌故城），设立安西都护府，七年后平定焉耆和龟兹后，又迁至龟兹（今库车）。安西都护府管辖天山以南、帕米尔高原以西诸国。公元657年平定西突厥可汗阿史那贺鲁的叛乱后，设立昆陵都护府和濛池都护府，管辖碎叶（今吉尔吉斯斯坦楚河边的托克马克）以西、以东的西突厥各部落。

龟兹自汉代以来一直是丝绸之路上重要的商业贸易重镇。唐朝统一西域后，将安西都护府的府治从西州移设龟兹。其间数度迁徙，终定于龟兹，当时安西都护府下辖龟兹、焉耆（碎叶）、疏勒、于阗四镇，其中都护府治所龟兹城的城市规模最大。由于安西大都护府是唐王朝在西域的最高军事机关和行政机关，因此龟兹是当时西域的政治军事经济中心。唐王朝在龟兹驻重兵，兴屯田，在此建立了拱卫西域的军事基地和完整的军事体系，为西域的稳定和丝绸之路的繁荣做出了贡献。龟兹作为西域军政中心地位的确立，对其内外商业贸易的发展营造了安定的社会环境，同时，以屯田为主要形式的农业经济的发展，以及通畅的丝路交通，扩大了当地的消费与商贸群体，吸引了东西方大批商旅前来龟兹地区从事商业贸易。

（二）唐代天山以北最大的军事、行政、经贸中心——北庭城

唐朝时期的西域，北有突厥，南有吐蕃。吐蕃和突厥反复与唐朝争夺安西四镇（龟兹、焉耆、于阗、疏勒），安西四镇多次易手。正是因为安西都护府和北庭都护府的存在，唐朝才得以一次次恢复安西四镇，控制着丝绸之路。直到公元790年后，唐朝才慢慢失去对丝路的控制权。从河西走廊出玉门关后，向西沿途环境恶劣、补给线长，大规模驻军费用太大，因此，唐朝以前的中央政权虽然在西域设有行政管理机构，但均未实现大规模驻军。贞观年间，唐太宗在今吐鲁番附近设安西都护府，驻军有近4万人。

公元702年，武则天于庭州置北庭都护府，取代金山都护府，驻军12000人，管理西突厥故地，北庭都护府隶属安西都护府。到了唐景云二年(公元711年)，北庭都护府升为大都护府，与安西大都护府分治天山南北。天山以北包括阿尔泰山和巴尔喀什湖以西的广大地区都归北庭都护府统辖。至此，北庭都护府成为唐代天山以北最大的军事、行政、经贸中心，它保护着丝绸之路北线的安宁。

北庭都护府治所北庭故城在吉木萨尔县北部的北庭镇，距吉木萨尔约24里。北庭故城是丝绸之路上的历史名城，是唐朝统一西域的标志。它处在丝绸之路新北道交通枢纽上，扼守东西方贸易往来大动脉，一度空前繁荣，在尘封近千年。一千多年前，客商在这里东来西往，货物交换频繁，是当时新疆的第一大城市。北庭故城分内外两城，外城周长约10里，内城在外城之中略偏东北，周长约6里。内外城墙均置角楼与马面。外城北门有瓮城，城北另有城垣低矮的羊马城。城外有一条天然河道环绕而成的护城河。

四、清朝我国在新疆设置的政治中心——惠远城和迪化城

（一）伊犁将军时期的中心城市——惠远城

清朝于公元1757年和1759年，先后出兵伊犁和叶尔羌（今莎车），平定了天山以北的西蒙古准噶尔部落与天山以南的大小和卓之乱，最终完全统一了新疆。清朝在天山南北各城都驻扎军队，其中尤以伊犁为多，在伊犁先后修建九城，惠远城最大（在今霍城县惠远镇）。公元1762年设立总统天山南北的最高军事行政长官伊犁将军，将军府设在惠远城，成为新疆的政治中心。

清朝为什么要把统治中心设在伊犁？第一，主要是出于政治与军事防御的因素。西蒙古准噶尔部的割据判乱，从清初开始，历时七八十年，不仅占据天山南北，而且入侵西藏拉萨，进攻喀尔喀蒙古、兵锋南下距北京七百里，康熙皇帝为此三次亲征反击，直到其孙乾隆帝才彻底平定。伊犁长期为准噶尔部的大本营，乾隆帝确定伊犁为统治中心，首先是出于政治稳定的需要，为防止准噶尔叛乱势力死灰复燃、东山再起；第二是他明显地感到新疆正面临着强敌沙俄扩张势力的威胁，出于军事防御的需要；第三是从地理上看，伊犁当时正处在全疆的中心位置，清在伊犁设将军，在乌鲁木齐设都统，在喀什噶尔设参赞大臣，这样形成三足鼎立之势，可以相互支持。可见，清朝当时将政治中心设在伊犁，也是反复考虑，再三斟酌，几经权衡才决定的。

清政府平定了新疆大小和卓的叛乱，为维持新疆的统一安定局势，在新疆南北驻扎军队以戍边，作为伊犁将军及驻防大臣的驻扎之所，新疆地方军政事务的总指挥所，惠远城发挥着无可替代的作用。惠远城的修建具有重大意义及影响：

第一，惠远城作为伊犁中心城市，而伊犁是新疆之中心“处诸部总汇之区，为西陲保障之地，内而重兵坐镇，外而回夷抒诚，兵威固雄，而节制中权”，惠远城成为新疆驻防城中无论是规模还是实际意义之最，成为新疆统治的中心，相应也为新疆政治军事文化中心。首先，惠远城内建设将军及众协领官员府衙，伊犁将军和其他重要官员均驻于惠远城中，与疆内疆外的事务、文件来往均汇集于惠远城中，惠远城由此成为新疆事务的总指挥中心，使新疆的稳定及开发有了政治上的保证。其次惠远城内设重兵驻防，是新疆的军事重地，管理全新疆军务，使新疆军事有条不紊，井然有序，威震周边，起到了安定边疆，保卫国家统一与安定的作用。此外，伊犁其他各卡伦及军台的驻防官兵中有相当一部分由惠远城派出换防，这对于领导者准确掌握各地驻防情况及时作出相应调整具有重要意义。

第二，经济上，惠远城作为伊犁通商的开放地之一，容纳各地前来经商的商民，当地活跃的经济生活有力地带动了当地的经济发展。惠远城与惠宁、绥定、宁远三城相距数十里，“商贩贸易往返络绎”，并且惠远、惠宁两城中建大桥使“居民苑店秣蓐有资，遂无行李之乏焉”。

各地筑城设营驻扎军队以戍边，其中以伊犁惠远城是为大城，为新疆各地总会之所。关于惠远城的确切建立时间，文献上的记录各不相同，大致有三种说法，分别是乾隆二十八，二十九和三十年。关于惠远城建立时间的不同说法，其原因可能有以下几种情况。首先，惠远城的规模是新疆城池中最大的，其城内的设施也最为完善，如此大的规模在短时间内完成是相当困难的，而史书记录的可能是开工时间或者是竣工时间，这就造成建立时间的差异。

在惠远城的面积方面也有一些小的出入，绝大部分的记录都是九里三分，个别文献记载是十里六分，这是因为由于惠远城建筑后的几十年里，清政府一直采取与民休息的行政措施，当时的边疆大吏尚能有所作为，使新疆在数十年之内有安定的局面，城内的居民也“生齿日繁”，原来建筑的房屋不敷居住，于乾隆五十九年，将军保宁上奏“于惠远城东展筑二百四十丈共一里三分三厘有零，统计新城共十里六分三厘有零”。至此惠远城面积超过乌鲁木齐的巩宁满城成为新疆面积最大的驻防城。

（二）新疆建省后确定迪化为新疆省的省会

清朝在新疆的经治中心后来为什么从伊犁迁移到乌鲁木齐呢？1864年（同治三年），新疆天山南北爆发各族人民的反清起义。次年初，浩罕（在乌孜别克斯坦费尔干纳盆地）军官阿古柏趁乱率兵入侵南疆。(1866年春，惠远城被起义民军攻陷，新疆出现地方封建政权割据局面。清朝任命陕甘总督左宗棠为钦差大臣，驻节酒泉督办新疆军务。1876年8月，部将刘锦棠等奉命大反功，三个月内就收复乌鲁木齐、玛纳斯等北疆失地。次年春攻克达坂城，收复吐鲁番，阿古柏在库尔勒自杀。清军一路挺进，年底收复整个南疆。左宗棠又进驻哈密，准备挥师收复伊犁。

以后，中俄经过多年谈判，1881年2月24日签订《中俄伊犁条约》，在清朝同意割让霍尔果斯以西7万多平方公里的土地和赔偿九百万卢布等条件后，沙俄交还伊犁，还掠走七百多中国边民。1882年2月，清朝收复被沙俄侵占十年的伊犁归还后的伊犁已是满目疮痍。在此之前，1860年的《中俄北京条约》和1864年的《中俄勘分西北界约记》，使沙俄割占了巴尔喀什湖以东以南，包括帕米尔在内的我国西部&&万多平方公里的土地，加上《中俄伊犁条约》割占的万多平方公里，一共是55万多平方公里。由此伊犁不再处于新疆的中心地带，而是兵临城下，唇亡齿寒。在这种情况下，统治中心只有后撤。

1884年（光绪十年），新疆建省，省会设在乌鲁木齐。乌鲁木齐都统撤销，全疆的最高军政长官不再是伊犁将军，而是新疆巡抚，首任巡抚为刘锦棠。伊犁将军的权限大为缩小，仅管伊犁、塔城边防和办理两地对俄外交事务。伊犁将军仍驻伊犁，在被毁的惠远城以北十里另筑新城，为伊犁将军驻地。新疆的统治中心由伊犁迁至乌鲁木齐，理由主要有两点：一是乌鲁木齐是仅次于伊犁惠远城的新疆第二大政治、经济中心；二是乌鲁木齐的地理位置处于南北疆的交通枢纽线上。在这里，政治的影响、商业和交通的需要，都显得很重要。而军事防御的意义则显得不重要了。

五、民国时期我国在新疆设置的政治中心——迪化

民国时期新疆的地方行政区划，是在清末原有行政区划的基础上发展演变的。新疆省会仍旧在迪化府，府治在迪化县城。1913年1月，北洋政府颁布了《划一现行各县地方行政官厅组织令》正式废除府级行政建制，实行“省—道—县”三级体制。迪化道的道尹驻地先在迪化县、后改驻奇台县城（古城）。1928年至1944年，新疆省改道为行政区，第一区（迪化）行政长（专员）驻地改为迪化县。1943年8月，盛世才决定将新疆的行政区改为专区，行政长改称专员，其中除迪化专员公署迟至1945年3月才成立外，新疆各行政区均已在1943年内完成改组，行政长改为专员。

1928年７月，南京国民政府又颁布了枟市组织法枠，其中规定设市的标准为人口20万人以上。1934年5月，盛世才成立迪化市政筹备处，拟申请迪化设市，后被行政院以人口不足（当时不足５万人）为由驳回，市政筹备处撤销。1940年6月，盛世才又成立迪化市政委员会，并进行了一些城市规划与建设工作。1945年10月，行政院最终核准迪化建市。迪化市便是新疆省的省会。同年12月1日，迪化市政府成立，以金绍先为市长，下设4个区，管理市区事务，郊区则仍由迪化县管理，县政府仍设于市区。

六、新中国成立后我国新疆的政治中心——乌鲁木齐市

新中国成立以后，新疆仍旧延续民国时期的新疆省名，省会为迪化市。1954年2月1日，迪化正式恢复使用原名乌鲁木齐。1955年10月1日，新疆维吾尔自治区正式成立，确定自治区首府为乌鲁木齐市。

目前，新疆的政治中心乌鲁木齐市还是新疆生产建设兵团机关所在地，是新疆的经济中心、交通中心、文化中心城市，也是新疆唯一的大城市。新疆曾经确定了“南库北乌”战略，全疆和北疆的中心城市为乌鲁木齐市，南疆的中心城市是库尔勒市，一直发展至今，库尔勒市已经成为了新疆第二大城市。

新疆“十四五”规划确定“一圈一群一带”战略，即一圈是以乌鲁木齐市为中心的乌鲁木齐都市圈，一群是以喀什为中心的南疆城市群，一带则是以伊宁为中心的北疆城市带。根据网上公示的《新疆维吾尔自治区国土空间规划（2021—2035年）》，到2035年前，新疆将形成“一主五副”的城市空间格局，一主即乌鲁木齐市，五副则是喀什、伊宁、库尔勒、阿克苏、克拉玛依。