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在前几天的文章中，小编先后和大家聊了六部尚书和大理寺卿的故事。其实在明清时期，六部尚书、大理寺卿、左都御史和通政使被称为大九卿。今天，我们就来聊聊通政使的权力。认真的说，在明朝的初期，通政使还是非常有权力的，几乎能够与六部尚书对抗。但是到了明朝的后期，内阁制度已经一家独大。那么，当时通政使到底拥有多少权力呢？
通政司是明朝才建立的机构，主要负责奏折的分发、朝廷的颁布等等，这是一个找不到现代参照物的机构。在明朝建立的初期，朱元璋出于自己利益的考虑，废除了已经延续了千年的丞相制度。在此之后，由于没有没有宰相，六部尚书等官员的权力开始加强。例如通政司，这个机构的权力也在加强。通政司的当家人是通政使，按照这个明朝的标准，通政使是正三品官，与大理寺卿一个级别，不如六部尚书。
在明清时期有这样的说法，部是管事的，院是干事的，司是打杂的。请注意，这里不包括通政司。通政司可不是那种打杂的衙门，虽然通政使的地位不如六部尚书，但好歹也是大九卿之一，面子还是要给的。而且在朝堂谈论政务的时候，通政使也有发言的机会。由于通政使控制着奏折的呈递和公文的下发，经常能够得到一些其他官员不知道的事情。在明朝的历史上，为了控制这个重要的咽喉部门，那种强势的内阁首辅，会把自己的亲信安排的通政司。
比方说，一群御史准备弹劾尚书或者内阁大学士，通政司虽然不能截留这些奏折，但是可以对那些大佬通风报信。在明朝嘉靖时期，内阁首辅严嵩就是这个样子。严嵩安排自己的亲信出任通政使，一旦有对自己不利的奏折，通政使第一时间报告给严嵩。在这一阶段，通政使也是一个强悍的人物。但是进入明朝末期，通政使名义上是大九卿之一，但实际上已经告别了最高权力层，到清朝入关之后，就更是这样。
清朝入关之后，虽然保留了通政司这个机构。但是在权力划分中，已经没有通政司什么事情了。在清朝统治时期，尤其是雍正皇帝上台之后，由于军机处异军突起，很多部门都成了摆设。当时，通政司仅仅是一个文件发放和回收的机构，已经丧失了话语权。说起清朝的那些大佬，根本没有通政使。所以说，在清朝统治时期，通政司已经成为了安排闲职的地方。因为很多职位根本没有什么工作，也就是天天上班而已。
其实在明清时期，那种空架子的机构很多。例如鸿胪寺，这个机构的地位也不算低，但是实际权力不大。与此同时，还有很多官职低但是权力大的职位，例如兵部武选司、吏部文选司、工部都水司等等。这些官职都是五品官，可是能决定很多大事。连地方上的布政使、按察使，都不得不给面子。其实内阁大学士的品级也是五品官，如果没有入直文渊阁这句话，内阁大学士也算空架子。只有拥有实际职务，内阁大学士才能被称为阁老。
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