省指导组到京海调查强盛集团，从头到尾市委林书记都没有出现过，哪怕市长赵立冬被判死刑也没有露面，为何会这样？
强盛集团牵涉到京海两位重要官员：其一，市长赵立冬；其二，市人大常委会主任孟德海。特别是赵立冬，没有他在背后撑腰，强盛集团未必能成为京海市数一数二的企业。高启强和杨健合作，两人掌控了京海的电力，当地流传“京海的电，一半姓高，一半姓杨”。这个“高”，指高启强为首的强盛集团。而“杨”，指的却是孟德海的女婿，也就是孟钰的丈夫杨健。由此可见，两人背后站着京海市市长赵立冬和市人大常委会主任孟德海。众所周知，市长和市人大常委会主任可是市四套班子主要领导之一，赵立冬和孟德海最后都出事，意味着京海的几套班子沦陷了一半。不仅如此，市政协副主席龚开疆也有问题，要不是突发疾病而亡，最后也会站在审判席上接受审判。因此京海市似乎只有市委还干净，其他几套班子多少都有问题。林书记可是京海市委书记，不只管市委，市里其他班子也要接受其领导。京海出了那么大的事，林书记为何还能安心待在外面，怎么不回来处理？
剧中市长赵立冬曾向省指导组汇报京海扫黑除恶基本情况，开头便提到“市委林书记有急事到北京，安排我向各位汇报”！省指导组来京海跟林书记的时间相冲，刚好赶上对方出差。林书记当时不是去省城，而是到北京，可见事情非常重要，否则也不会跑过去。所谓的急事似乎不是事先安排的，否则也不会说“急事”，极有可能是突发的。不过非常巧合的是刚好赶上省指导组下来，林书记离开京海，而徐忠等人下沉京海，一走一来，实在太巧了。省指导组来京海也算大事了，但是去北京的重要性显然超过了前者。既然属于急事，而且一直都没有露面，说明处理的时间比较长，所以从头到尾，林书记一直都没有露脸。另外也反映省指导组办案效率非常高，林书记到北京出差一段时间，徐忠已经将强盛集团调查清楚，背后的保护伞全都拉下马。
市委林书记不出面，意味着对京海的扫黑除恶有信心。当李牧将全国教育整顿办转交过来有关强盛集团的涉黑材料递给徐忠时，他不敢相信，特意提到“在扫黑除恶专项斗争期间，京海是咱们省第一个取得重大战果的，摧毁了一个盘踞多年的黑恶组织，涉案人数之多，金额之大，令人不寒而栗。”徐忠来京海前，临江省已经搞过一次扫黑除恶，京海在这次行动中表现突出，否则不会那么说。成绩如此突出显然跟市委林书记有关系，在他主导下完成了上面交代的任务。因此当省里再安排人下来调查，他可能觉得京海没有什么问题了，至少这次不如上次那么重要，由此不出面也可以，由市长赵立冬汇报安排即可。不仅他如此，而且赵立冬也一样。省指导组下来时，市长赵立冬带领市里几套班子人马在高速路口迎候。当时天公不作美，似乎要下大暴雨，市政法委书记安长林说了一句“看来，是要下场大暴雨了”。市长赵立冬看了一下，回了一句“我看啊，下都未必下得下来，顶多一阵风”。赵立冬都做好了准备，也向林书记做了汇报，得到了他的认可，所以没有必要再出面。因此省指导组下榻京海后，赵立冬负责安排一切，甚至敢违反规定，带着市里几套班子领导去高速路口迎候省指导组一行。
不过林书记毕竟是京海市委书记，对当地情况还是了如指掌。京海的黑恶势力如此严重，跟背后的保护伞有密切关系。他应该清楚市长赵立冬和市人大常委会主任孟德海的问题，毕竟当地都在传“京海的电，一半姓高，一半姓杨”。两人背后站着谁，难道林书记不知情？哪怕不知道高的背后有谁，但是杨肯定知道，人家可是孟德海的女婿，整个京海市都知道。既然知情，为何在第一次扫黑除恶过程中没有将其拿下了？当时扫黑只除掉了黑恶组织，但是没有打掉背后的保护伞，以致于让省里不相信京海的扫黑除恶成果，认为当地并没有扫彻底，所以才会安排指导组下去调查。京海的势力盘根错节，牵一发而动全身，假如林书记当时将保护伞一起打，恐怕会导致局面失控，到时候赵立冬和孟德海不会出事，反而他会出局。
他俩在省里都有人，赵立冬除了有省政法委常务副书记何黎明外，也许还有其他人，而省里的黄老是孟德海的舅舅。省里有人罩着，市里更不用说了，两人在当地也是身居要职，而且任职时间特别长。二十年前赵立冬是市政法委书记，而孟德海为副市长兼公安局局长，以后又分别做了常务副市长和青华区委书记，省指导组下来后，一个是市长，另一个市人大常委会主任。两人在京海经营二十年，早已将其当成了自己地盘，而林书记在京海任职时间不如他俩。赵立冬尚未做市长时，当时的市委书记姓李。由此可见，二十年内京海至少换了两任市委书记。林书记应该不是从京海本地升上来的，而是上面空降。虽然是一把手，但是在当地影响不如赵立冬和孟德海。因此很多工作都需要他俩支持，假如不同意，也许办不下去。扫黑除恶也是这样安排，不排除林书记想打背后的保护伞，但是赵立冬不同意，所以不了了之。两人势力如此强大，林书记其实被架空。因此当省指导组下来后，可以借他们的手好好查查京海的问题，特别是背后的保护伞。既然省指导组过来，那么林书记没有必要再露面，毕竟查找保护伞他们是专业的。
果然过了没多久，省指导组一举拿下市长赵立冬和市人大常委会主任孟德海等人，他俩在当地的势力随之瓦解，林书记也可以重新安排京海的工作！
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